Сосуд под давлением – безопасная эксплуатация

Какое назначение у сосуда?

Хранение, транспортировка или изменение состояния рабочей среды (газа, жидкости, пара) под заданным давлением и температурой.

Какие правила регулируют безопасную эксплуатацию сосуда? 

Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 декабря 2020 г. № 536 «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» направлен на обеспечение промышленной безопасности, предупреждение аварий, инцидентов, травматизма на опасных производственных объектах (далее - ОПО) при эксплуатации оборудования под давлением.

Какие виды сосудов под давлением бывают?

Основные виды сосудов:

• сосуды, работающие под избыточным давлением пара, газов, жидкостей;

• баллоны, предназначенные для сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов;

• цистерны и бочки для сжатых и сжиженных газов;

• цистерны и сосуды для сжатых, сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, в которых избыточное давление создается периодически для их опорожнения;

• барокамеры.

Какая классификация у сосудов?

Для опасных производственных объектов, где эксплуатируются сосуды, работающие под избыточным давлением более 0,07 МПа, устанавливаются следующие классы опасности:

• III класс опасности - для опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 МПа и более (за исключением оборудования автозаправочных станций, предназначенных для заправки транспортных средств природным газом) или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более;

• IV класс опасности - для опасных производственных объектов, не относящихся к III классу.

Какие группы рабочей среды у сосудов бывают?     

Согласно техническому регламенту Таможенного союза (ТР ТС) 032/2013 «О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением», группа рабочих сред — это совокупность рабочих сред, которые подразделяются на две группы:                                                                    

Ответственные специалисты и обслуживающий персонал, эксплуатирующие сосуд под давлением.

На основании приказа от 15 декабря 2020 г. № 536 в организациях, эксплуатирующих сосуды под давлением, из состава инженерно-технических работников должны быть назначены следующие специалисты:

• лицо, ответственное за осуществление производственного контроля

• работник, осуществляющий производственный контроль.

• ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования.

Дополнительно назначается обслуживающий и ремонтный персонал, соответствующий квалификационным требованиям и имеющий выданный в установленном распорядительными документами организации порядке документ (протокол, удостоверение) на право самостоятельной работы по соответствующим видам деятельности.

Что требуется специалисту для безопасной эксплуатации?

• пройти аттестацию по промышленной безопасности, в объеме требований промышленной безопасности, необходимых для исполнения трудовых обязанностей (А.1. основы промышленной безопасности и Б.8.3. эксплуатация опасных производственных объектов, на которых используются сосуды, работающие под избыточным давлением).

Что требуется специалистам и обслуживающему персоналу для безопасной эксплуатации?

• знать положения распорядительных документов, инструкций и иных нормативных документов, принятых в организации для обеспечения промышленной безопасности, относящихся к выполняемым обязанностям и выполнять установленные в них требования в процессе выполнения работ;

• знать устройство, принцип действия, технические характеристики, допустимые рабочие параметры и критерии работоспособности эксплуатируемого оборудования под давлением, контролировать соблюдение технологического процесса и приостанавливать работу оборудования в случае возникновения угрозы аварийной ситуации, информируя об этом своего непосредственного руководителя;

• при обнаружении повреждений оборудования под давлением, которые могут привести к аварийной ситуации или свидетельствуют о неработоспособном состоянии оборудования, не приступать к работе до приведения оборудования под давлением в работоспособное состояние;

• не приступать к работе или прекратить работу в условиях, не обеспечивающих безопасную эксплуатацию оборудования под давлением, и в случаях выявления отступлений от технологического процесса и недопустимого повышения (понижения) значений параметров работы оборудования под давлением;

• в случаях возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации оборудования под давлением действовать в соответствии с требованиями соответствующих инструкций и планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (при наличии).

• знать и выполнять требования производственных, технологических и иных инструкций (документов), определяющих порядок и безопасные методы выполнения работ, к которым работник допущен;

Примечания: в соответствии с приказом от 15 декабря 2020 г. № 536 лицо, ответственное за осуществление производственного контроля и работник, осуществляющий производственный контроль не могут совмещать обязанности ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением.

Проведение ТО на сосуды под давлением.

Техническое освидетельствование сосудов бывает:

• первичное;

• периодическое;

• внеочередное.

Первичное техническое освидетельствование сосуда под давлением проводит уполномоченная специализированная организация до ввода в эксплуатацию.

Периодическое техническое освидетельствование сосуда под давлением проводит уполномоченная специализированная организация в соответствии с руководством по эксплуатации.

Примечание: В случае отсутствия информации о периодичности тех. освидетельствований в пределах срока службы, следует проводить ТО в соответствии с приложением № 10 к Приказа Ростехнадзора № 536.

Внеочередное техническое освидетельствование сосуда под давлением проводит уполномоченная специализированная организация в случаях, если:

• сосуды не эксплуатировались более 12 месяцев;

• оборудование было демонтировано и установлено на новом месте, за исключением транспортабельного оборудования, эксплуатируемого одной и той же организацией;

• произведен ремонт оборудования с применением сварки, наплавки, термической обработки (при необходимости) элементов, работающих под давлением, за исключением работ, после проведения которых требуется экспертиза промышленной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности.

Примечание. При проведении внеочередного технического освидетельствования ранее назначенные сроки проведения не меняются.

Порядок ввода в эксплуатацию.

Решение о вводе в эксплуатацию сосуда под давлением должно приниматься руководителем эксплуатирующей организации и оформляться на основании результатов проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией, проводимой:

• работником, ответственным за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования, совместно с ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию в случаях, указанных в пункте 213 ФНП-536;

• комиссией, назначаемой распорядительным документом эксплуатирующей организации в случаях, указанных в пунктах 213 и 214 ФНП-536.

Проверки, осуществляемые ответственными лицами или комиссией с их участием, назначаемой при необходимости по решению руководителя организации, проводятся:

• после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, поставленного на объект эксплуатации в собранном виде (за исключением оборудования под давлением, подтверждение соответствия которого не предусмотрено ТР ТС 032/2013);

• после монтажа без применения неразъемных соединений оборудования под давлением, демонтированного и установленного на новом месте;

• до начала применения транспортабельного оборудования под давлением;

• после ремонта с заменой основных элементов оборудования с применением неразъемных соединений (сварки), в случаях если произведена замена патрубков, штуцеров сосуда, неразъемно присоединенных к его корпусу;

Проверки, осуществляемые комиссией, проводятся:

• после монтажа оборудования, поставляемого отдельными деталями, элементами или блоками, окончательную сборку (доизготовление) которого с применением неразъемных соединений производят при монтаже на месте его установки (использования);

• после монтажа оборудования под давлением подтверждение соответствия которого не предусмотрено ТР ТС 032/2013;

• после реконструкции (модернизации) или ремонта с заменых основных элементов оборудования (за исключением случаев, указанных в подпункте "г" пункта 213 ФНП-536);

• при передаче ОПО и (или) оборудования под давлением, находившегося в эксплуатации в его составе, для использования другой эксплуатирующей организации.

Комиссия по проверке готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией формируется в следующем составе:

председатель комиссии - уполномоченный представитель эксплуатирующей организации;

члены комиссии:

• специалисты эксплуатирующей организации, ответственные за осуществление производственного контроля и за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования;

• уполномоченный представитель монтажной или ремонтной организации (в случае, установленном в подпунктах "а", "б", "в" пункта 214 ФНП-536);

• уполномоченный представитель Ростехнадзора или его территориального органа при осуществлении проверок (в случаях, указанных в подпунктах "а", "б", "в" пункта 214 ФНП-536) оборудования под давлением, подлежащего учету в территориальных органах Ростехнадзора или уполномоченный представитель иного федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности при осуществлении проверок оборудования на поднадзорных ему объектах.

Дополнительно по согласованию в состав комиссии включаются уполномоченные представители:

• организации, проводивших подтверждение соответствия (органов по сертификации);

• организации, проводившие первичное техническое освидетельствование, экспертизу промышленной безопасности;

• организации-изготовителя и (или) поставщика оборудования

• организации, ранее эксплуатирующей оборудование (в случае, установленном в подпункте "г" пункта 214 ФНП-536)

При проведении проверки готовности оборудования к пуску в работу должно контролироваться его фактическое состояние и соответствие представленной проектной и технической документации, в том числе проверяется:

• документация организации - изготовителя оборудования и ее соответствие требованиям технических регламентов и ФНП-536;

• документация, удостоверяющая качество монтажа (полноту и качество работ по ремонту или реконструкции) и приемку оборудования эксплуатирующей организацией, оформленная в соответствии с требованиями ФНП-536;

• наличие положительных результатов технического освидетельствования;

• документация с результатами пусконаладочных испытаний и комплексного опробования оборудования (в случаях необходимости их проведения, установленных проектом и руководством (инструкцией) по эксплуатации);

• документация, подтверждающая приемку оборудования после окончания пусконаладочных работ и комплексного опробования оборудования (в случае необходимости их проведения);

• наличие документации, подтверждающей соответствие оборудования требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании и статьи 7 Федерального закона N 116-ФЗ;

• наличие, соответствие проекту и исправность арматуры, контрольно-измерительных приборов, приборов безопасности и технологических защит;

• правильность установки, размещения, обвязки оборудования и их соответствие требованиям промышленной безопасности, указаниям проектной документации и руководства (инструкции) по эксплуатации организации - изготовителя оборудования;

• исправность питательных устройств котла и их соответствие проекту;

• соответствие водно-химического режима котла требованиям ФНП-536.

При проведении проверки организации надзора за эксплуатацией оборудования под давлением должно контролироваться:

• наличие обслуживающего персонала, обученного и допущенного к работе в соответствии с требованиями ФНП-536 и распорядительных документов эксплуатирующей организации и аттестованных специалистов, удовлетворяющих требованиям ФНП-536 и документации организации-изготовителя;

• наличие должностных инструкций для ответственных лиц и специалистов, осуществляющих эксплуатацию оборудования, соответствие их требованиям ФНП-536;

• наличие производственных инструкций для обслуживающего персонала и эксплуатационной документации, соответствие их требованиям ФНП-536.

Результаты проверки готовности оборудования к пуску в работу и организации надзора за его эксплуатацией должны оформляться актом готовности оборудования под давлением к вводу в эксплуатацию, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к 536 ФНП.

Решение о вводе в эксплуатацию оборудования под давлением должно быть оформлено распорядительным документом эксплуатирующей организации в соответствии с выводами Акта готовности оборудования.

Пуск (включение) в работу.

Пуск (включение) в работу оборудования на основании решения о вводе его в эксплуатацию, а также пуск (включение) в работу и штатная остановка оборудования в процессе его эксплуатации осуществляются на основании письменного распоряжения ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию, в порядке, установленном распорядительными документами и производственными инструкциями эксплуатирующей организации.

Перед пуском (включением) в работу на каждом единице оборудования (кроме баллонов вместимостью до 100 литров включительно) должна быть вывешена табличка или нанесена надпись с указанием:

• номера оборудования по системе нумерации, принятой в эксплуатирующей организацией;

• учетного номера, присвоенного территориальным органом Ростехнадзора или иным федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности в отношении поднадзорных ему объектов и организаций, который наносится после получения соответствующей информации от органа надзора, за исключением случаев, указанных в пункте 223 ФНП № 536;

• разрешенных параметров (давление, температура рабочей среды);

• даты следующего наружного и внутреннего осмотров (НВО) и гидравлического испытания (ГИ) котлов и сосудов, наружного осмотра (НО) трубопроводов;

• дата истечения срока службы, установленного организацией-изготовителем или указанного в заключении экспертизы промышленной безопасности).

Когда и куда необходимо подавать документы для постановки на учет?

Не позднее 10 рабочих дней после даты принятия решения о вводе в эксплуатацию и пуска (включения) в работу оборудования под давлением (за исключением оборудования, указанного в пункте 223 ФНП № 536) эксплуатирующая организация направляет в территориальный орган Ростехнадзора информацию для осуществления учета сосуда под давлением, при этом:

1) информация о стационарном оборудовании направляется по месту нахождения ОПО, в составе которого оно установлено и эксплуатируется, в соответствующий территориальный орган Ростехнадзора или иной федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности в отношении поднадзорного ему ОПО.

2) транспортируемые сосуды (цистерны) учитываются в органах Ростехнадзора по месту нахождения площадки эксплуатирующей организации, на которой производятся работы по ремонту, техническому обслуживанию и освидетельствованию, стоянка (хранение) указанного оборудования под давлением или по месту нахождения эксплуатирующей организации.

Какие сосуды под давлением не полежат учету? 

• сосуды, работающие со средой 1-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при температуре стенки не более 200 °C, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 0,05, а также сосуды, работающие со средой 2-й группы (согласно ТР ТС 032/2013) при указанной выше температуре, у которых произведение значений рабочего давления (МПа) и вместимости (м3) не превышает 1,0.

• аппараты воздухоразделительных установок и разделения газов, расположенные внутри теплоизоляционного кожуха (регенераторы, колонны, теплообменники, конденсаторы, адсорберы, отделители, испарители, фильтры, пароохладители и подогреватели);

• бочки для перевозки сжиженных газов, баллоны вместимостью до 100 литров включительно, установленные стационарно, а также предназначенные для транспортирования и (или) хранения сжатых, сжиженных и растворенных газов;

• сосуды, включенные в закрытую систему добычи нефти и газа (от скважины до магистрального трубопровода), к которым относятся сосуды, включенные в технологический процесс подготовки к транспорту и утилизации газа и газового конденсата: сепараторы всех ступеней сепарации, отбойные сепараторы (на линии газа, на факелах), абсорберы и адсорберы, емкости разгазирования конденсата, абсорбента и ингибитора, конденсатосборники, контрольные и замерные сосуды нефти, газа и конденсата, сосуды, находящиеся на дожимных компрессорных станциях;

• сосуды для хранения или транспортирования сжиженных газов, жидкостей и сыпучих тел, находящихся под давлением периодически при их опорожнении;

• сосуды со сжатыми и сжиженными газами, предназначенные для обеспечения топливом двигателей транспортных средств, на которых они установлены;

• сосуды, установленные в подземных горных выработках;

• одноместные медицинские барокамеры.